新華社北京6月25日電(記者舒繼華、郝方甲、程士華)安徽省蕭縣從事市政工程的包工頭楊永,屢次找政府討要工程款無果,迫不得已自借數百萬高利貸償還農民工工資和供貨商欠款,直至不堪壓力,吞藥自殺。
      政府失信居然成為拖欠農民工工資債務鏈“源頭”,令人震驚和痛心。事件背後的現象值得關註:兩年前蕭縣經歷了一次“官場地震”,原縣委書記落馬,主要領導班子大換血,此後政府拖欠工程款現象愈發“雪上加霜”。無獨有偶,四川省都江堰一處災後安置房工程上千萬元欠款糾紛,遲遲得不到解決,一拖就是4年多,其中領導幹部“換班”也為解決問題帶來了很大的不確定性。
      地方政府對待債務的態度,是其信用程度的直接反映。在片面追求GDP的錯誤政績觀影響下,某些地方存在“一屆政府一套政策,一任領導一個想法”的現象,一旦主要領導幹部變動,政府相關工作的延續性就受到影響,而後任者對前任工作期間遺留下來的債務等問題往往態度消極,推諉扯皮,甚至出現“新官不認舊賬”的情況。
      這種現象,源於一些領導幹部不正確的自我定位。一級政府,不是哪一屆班子的政府,更不是某個人的政府,而永遠是人民的政府。為人民負責,就要保持政策連續性。相應的,一級政府信用,不僅是哪一屆班子的信用,而是歷屆政府不斷積累得來的,每一屆班子都應對政府誠信負責。
      “信為政之基,政無信則維有信則昌”。政府信用對整個社會信用具有引導作用,如果政府誠信缺失,朝令夕改,就會在社會上產生不良的示範效應,給整個社會誠信建設造成難度。
      避免政府誠信“斷檔”,打造誠信政府是根本所在。應健全相關立法和機制建設,將軟性的道德誠信變為剛性的制度誠信。如建立有效的償債機制,降低政府債務失信風險;建立對每屆領導班子的誠信評價和追溯機制,並直接與幹部任用掛鉤,防止“前任不管身後事”;堅持法治政府建設,將政府的權力運行納入法制軌道,嚴格依法行政,提高公務人員的法律意識和契約觀念,樹立責任擔當意識,遇事不推諉、不扯皮。
      此外,政府應主動納入整個社會的誠信體系建設,建立針對政府各個職能部門的信用評級體系,向社會公開信用數據,自覺接受公眾監督。   (原標題:新華時評:政府“換班”別讓誠信“斷檔”)
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